切实推动基层治理减负增效 提升国家治理效能

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2020-11-14 03:24

内容提要:党的十九届五中全会近日在北京举行,全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》,规划《建议》高瞻远瞩,切合实际,站在更高起点上制定了未来五年经济社会发展的主要目标,其中有一项就是国家治理效能得到新提升,包括社会治理特别是基层治理水平明显提高,对各地的基层治理工作提出了更高要求。

学习贯彻党的十九届五中全会精神

党的十九届五中全会近日在北京举行,全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》,规划《建议》高瞻远瞩,切合实际,站在更高起点上制定了未来五年经济社会发展的主要目标,其中有一项就是国家治理效能得到新提升,包括社会治理特别是基层治理水平明显提高,对各地的基层治理工作提出了更高要求。

基层社会治理是国家治理的重要方面,近年来,各地将加强和创新基层社会治理作为长远之计和固本之策,切实推动基层治理减负增效,不断推进基层治理体系与治理能力现代化。

浙江诸暨:社会矛盾纠纷“一站式”调处化解

“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”习近平总书记在浙江安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心调研时这样指出。

2019年以来,诸暨市以新时代“枫桥经验”为指导,高标准推动县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)建设,加快中心职能集成融合,发挥“1+1>2”的叠加效应,变矛盾“中转站”为问题“终点站”,探索群众信访“最多跑一地”的诸暨模式。

社会治理的最好办法就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心提供“一站式”接访服务,通过线上线下平台,网格员串联起信息搜集、上报、流转、反馈等各个环节;创新“5+X”联调模式,诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”,打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。

目前,诸暨市矛调中心已入驻9个部门,涉21项职能,实现信访整体入驻、公检法司常驻、社会组织共驻,基本实现“应入尽入”,使老百姓遇到问题都能进中心“找个说法”。

北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍指出,怎么用技术解决我们生活中的琐事,矛盾调解中心给我们提供很好的方案。从矛盾源头开始治理,把矛盾扼杀在萌芽状态。操作简单、节约成本、效果良好,总的来说是创新之举。

 湖南长沙:建设网络互动平台,走出一条“网上群众路线”

在长沙县网上群众工作部,当地充分发挥互联网优势,整合红网《百姓呼声》《问政湖南》、12345市民热线、县城管热线、县执法局服务热线、党建O2O、各镇(街道)、县直各单位政务微信矩阵等资源,携手湖南红网新媒体集团创建了长沙县网上群众工作部云平台。

今年5月,市民杨先生反映某房地产公司不退订金,经工作部转办和长沙县市监局线下调解,问题迅速得到解决。“1万2千元订金已顺利退回,非常感谢。”杨先生对平台和单位的及时督办深表感谢,还专门送来了锦旗。

群众通过“键对键”即可“网上下单”反映诉求,部门通过“网上回应、网下秒办”切实解决民生问题,“网来网去”中即可知民意、解民困、惠民生。

截止2020年9月,长沙县网上群众工作部共协助全县各县直单位、镇(街)处理网民留言11万余条,平均每天90余个网民诉求得到回应或解决。

 江苏苏州:“一站多居”为百姓量身打造集中式服务

苏州工业园区借鉴新加坡先进公共管理经验,形成以社区工作委员会、邻里中心和民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。

社区工作委员会全面负责辖区的基层行政管理工作,将政府行政管理与居民自治衔接起来。在这里,周边居民可以办理党组织关系结转、计划生育、劳动保障等政务服务。秉承“一口办理”原则,每个工作人员通过一网通办的服务平台能受理全部业务。

民众联络所依托邻里中心建设,涵盖乐龄馆、童乐馆、律动馆、图书馆、民众俱乐部、社区卫生站等传统功能,随处可见看书、下象棋、打太极拳的居民身影。

景城民众联络所是园区第13个民众联络所,辐射周边5个社区,在采访现场,这里的负责人周益润向记者介绍道:“我们这里集社区工作站、邻里中心,甚至许多商户为一体,居民平均十分钟就可以走到一个这样的中心。‘一站多居’形式的社区工作站是民众联络所的功能之一,主要提供政府下沉的政务服务。社区居委会不办理具体政务事务,就有更多精力开展居民自治了。”

自治是基层社会运行的重要方式和依托,民众联络所通过推出“开放式、零距离”服务窗口,打造“全科社工”队伍,着力解决基层挂牌多、任务多、盖章多等问题,节省了群众“跑腿”“办事”的时间,努力为居民群众提供更人性化、便捷化的服务。

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